+7 495 748 88 37

 

БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ НА ПЕРИОД ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

В своей практике мы столкнулись с часто задаваемым вопросом: Должен ли срок действия банковской гарантии покрывать гарантийный срок, если контракт содержит гарантийные обязательства?

Бывает, что Заказчик указывает двоякую формулировку в проекте контракта: «срок действия контракта - до 31.12.2015», а в части принятых обязательств «до полного их исполнения». И далеко не понятно, если Контракт например на поставку оборудования, то "полное исполнение" считается полная поставка этого оборудования, и на каком основании Заказчик тогда требует Банковскую гарантию на срок гарантийных обязательств, тем более, что в Информационной карте аукциона, в требованиях к банковской гарантии указано, что банковская гарантия действует до окончания выполнения контракта плюс 1 месяц. Гарантийные обязательства могут, как входить в данный контракт, так могут быть и за рамками этого контракта.

 

Более того существует рекомендательное письмо Министерства Финансов, касательно включения гарантийных обязательств в банковскую гарантию:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 2 июля 2014 г. N 02-02-07/32132

 

     Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу включения в документацию о закупке условия о включении гарантийных обязательств в срок действия банковской гарантии и сообщает следующее.

     В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) закупка товаров, работ, услуг завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

     Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные контрактом, могут включать в себя гарантийные обязательства. Указанные положения корреспондируют с нормами статей 470, 722, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми договор может включать требования о предоставлении гарантии качества товара, работы.

      В этой связи Департамент полагает, что требования о предоставлении гарантии качества по предмету контракта, а также обеспечение указанной гарантии могут быть включены в проект контракта.

      Необходимо отметить, что Федеральный закон N 44-ФЗ устанавливает нормы об обеспечении исполнения исключительно основного обязательства по контракту. В этой связи заказчик не вправе отказать в заключении контракта при отсутствии обеспечения гарантийного обязательства.

      В соответствии с частью 3 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ. При этом срок действия банковской гарантии, обеспечивающей исполнение основного обязательства по контракту, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

    Обращаем внимание, что Федеральный закон N 44-ФЗ не регламентирует правоотношения по обеспечению гарантийных обязательств, возникающих после исполнения основного обязательства по контракту.

В этой связи, по мнению Департамента, документация о закупке может включать требование о предоставлении гарантии качества и ее обеспечении. При этом заказчик вправе определить способ обеспечения обязательств в соответствии с главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если таким способом является предоставление банковской гарантии, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить банковскую гарантию, обеспечивающую как основное, так и гарантийное обязательство.

    Такая гарантия в части основного обязательства должна соответствовать требованиям, установленным статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ, требования гарантии в части гарантийных обязательств могут быть определены заказчиком в документации о закупке, проекте контракта.

 

Директор Департамента

бюджетной методологии

С.В.РОМАНОВ

02.07.2014

Насколько законно требовать заказчику банковскую гарантию не на срок выполнения работ +1 месяц, а на срок гарантийных обязательств?

Пример: срок работ 1 год, а срок гарантийных обязательств 2 года.

Требует заказчик банковскую гарантию на 3 года.

 

Ответ. Если тендерной документацией или проектом контракта не предусмотрено распространение срока действия банковской гарантии на гарантийный период, то данное требование заказчика неправомерно.

Получить банковскую гарантию

Отправить Очистить